Casen sobre Previsión Social muestra importante aumento de la cobertura de la Pensión Básica Solidaria de vejez en cuatro años

En el año 2011 la cobertura alcanzaba el 21,2% de la población en edad de jubilar y en 2015 la cifra llegó a 27,8%, lo que significa un alza de 6.6 puntos porcentuales.

ENCUESTACASEN

El Ministro de Desarrollo Social, Marcos Barraza, junto a la Ministra del Trabajo, Alejandra Krauss, y la Subsecretaria de Previsión Social, Jeannette Jara, presentó los principales resultados de Casen 2015 sobre Previsión Social.

La encuesta, que se aplicó entre noviembre de 2015 y enero de 2016, profundiza el análisis de dos grupos. Las personas en edad de trabajar, de 15 años en adelante; y las personas en edad de jubilar: mujeres de 60 años y más, y hombres de 65 años y más.

En este sentido, las cifras muestran que en comparación con 2009, la población en edad de jubilar aumento en 2,3 puntos porcentuales, llegando a 15,4% en 2015 (2.697.720 personas); mientras que la población en edad de trabajar se redujo en 0,8 puntos porcentuales, alcanzando 64,3% (11.279.765 personas) en igual período.

Población en edad de jubilar

Según Casen 2015, el 75,7% de las personas mayores declaran recibir algún tipo de pensión, constatándose un aumento de 3,2 puntos porcentuales respecto a 2013 cuando llegó al 72,5%. Asimismo, se redujo significativamente el porcentaje de quienes no trabajaban ni reciben ningún tipo de jubilación pasando de un 18,5% a un 15,5%.

Respecto a este diagnóstico, se aprecia un incremento sostenido de la cobertura del Pilar Solidario desde su creación con la Reforma Previsional del 2008, ya que al año 2015 este sistema permite asegurar el acceso a la Pensión Básica Solidaria de vejez a un 27,8% de la población. Esto significa un aumento de 3,4 puntos porcentuales desde 2013, cuando llegó al 24,4%, y de 6.6 puntos porcentuales respecto 2011, cuando llegó a 21,2%.

Cabe señalar, que durante los primeros 100 días del Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet se restituyó la Pensión Básica Solidaria a más de 2 mil personas.

En este sentido, el Ministro Barraza subrayó que “el Pilar Solidario ha tenido una evaluación positiva especialmente en el primer y segundo Gobierno de la Presidenta Bachelet. La batería de mejoras realizadas, como la eliminación del 5% de la cotización de salud en adultos mayores, el incremento del 10% para el Pilar Solidario, la restitución del Bono Invierno a 350 mil personas, son todas medidas de este segundo Gobierno de la Presidenta, en consecuencia si uno tuviera que evaluar el anterior Gobierno no muestra ningún avance significativo o importante de ninguna naturaleza en materia de pensiones”.

Por otra parte, las cifras muestran una diferencia de 16,2 puntos porcentuales en la cobertura de la pensión básica solidaria entre mujeres y hombres mayores de 64 años, registrando un 34,7% de las mujeres  y un 18,5% de los hombres. Asimismo, en los hogares de menores ingresos (primer decil) la cobertura alcanza el 69,6%.

Por otra parte, las coberturas de las pensiones del sistema contributivo muestran una realidad diferente, ya que si bien este régimen cubre a un 41,8% de la población en edad de jubilar, el acceso a pensiones muestra brechas socioeconómicas y de género importantes. En los hombres las coberturas llegan al 63,5% y en las mujeres alcanza el 30,3%; en los hogares de mayores y menores ingresos la diferencia se cuadriplica, llegando al 53,0% en los hogares del décimo decil y solo a un 12,9% en los del primer decil.

En cuanto a los montos, la cifra ascendió a $221.956, sin variaciones significativas respecto a 2013 cuando llegaba a $217.568 (valores en pesos de noviembre de 2015). Respecto de estos valores, se advierten brechas entre hombres y mujeres, ya que el ingreso promedio de pensiones de hombres ($256.858) es superior en un 40,3% al de las mujeres ($183.045). Además, los ingresos derivados de pensiones promedio de las personas pensionadas de hogares del decil de más alto ingreso son superiores en 347,5% en comparación a los del primer decil ($512.468 versus $114.527).

En este contexto, la Ministra Krauss dijo que es “importante hacer un debate de frente y de cara al país, que sea serio y responsable. Los resultados de la Reforma Previsional del año 2008 han sido categóricos y hablan de una buena focalización de políticas públicas en el 60% más vulnerable de la población. Nuestros fondos de pensiones hoy se encuentran disminuidos y ha sido justamente el Pilar Solidario el que permitió a las mujeres y hombres más vulnerables una tasa de reemplazo que les entrega mejores condiciones. En el caso de las mujeres, ésta alcanza un 96% y en el caso de los hombres un 147 %. Sin embargo, en el caso de las pensiones de la clase media el promedio de la tasa de reemplazo de las mujeres es de un 29% y en el caso de los hombres un 33%”.

Población en edad de trabajar

En este grupo se observa que el porcentaje que se encuentra afiliado a algún régimen previsional llegó a 69,3% en 2015, experimentando un alza de 13,9 puntos porcentuales respecto a 2009 (55,4%). Las cifras también demuestran una brecha importante entre mujeres y hombres, ya que la población femenina llega a 63,3% en contraste con el 76,3% de la masculina, es decir, una diferencia de 13 puntos porcentuales.

Asimismo, las cifras de afiliación al sistema muestran que la brecha entre la población de menores y mayores ingresos en el año 2015 es de 32,1 puntos porcentuales, pues la población afiliada al sistema del primer decil llega al 49,6%, mientras que en el decil de mayores ingresos alcanza el 81,7%.

Si bien la población adherida al sistema es significativa, las personas ocupadas que declaran haber cotizado el mes anterior llegan a un 67,8%. De ellos, el 98% declaró haberlo hecho en una AFP y un 2% en otro sistema (Cajas de Fuerzas Armadas y el IPS).

Asimismo, el porcentaje de la población de 15 años o más que estaba ocupada y cotizaba muestra diferencias importantes según la condición de actividad de las personas, donde el 81,3% de los asalariados de este tramo etario cotizaba, mientras que el 21,0% de los trabajadores independientes y/o empleadores lo hacía.




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